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                  浙江省市场监管突发事件应急管理办法

                  第一章 总则

                  第一条 为建立健全市场监管突发事件应急管理机制云顶7610备用网址---欢迎您,有效预防和积极应对市场监管突发事件云顶7610备用网址---欢迎您,依据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《突发事件应急预案管理办法》《市场监管突发事件应急管理办法》《浙江省突发事件应急预案管理实施办法》等有关规定云顶7610备用网址---欢迎您云顶7610备用网址---欢迎您云顶7610备用网址---欢迎您,结合浙江省市场监督管理局(以下简称省局)实际,制定本办法云顶7610备用网址---欢迎您。

                  第二条 本办法适用于省局内设机构云顶7610备用网址---欢迎您、直属行政机构云顶7610备用网址---欢迎您云顶7610备用网址---欢迎您、下属单位以及省药品监督管理局(以下简称单位)对市场监管突发事件的应急管理工作云顶7610备用网址---欢迎您云顶7610备用网址---欢迎您,包括食品安全事件云顶7610备用网址---欢迎您云顶7610备用网址---欢迎您云顶7610备用网址---欢迎您,特种设备安全事故云顶7610备用网址---欢迎您,产品质量安全事故,药品云顶7610备用网址---欢迎您、医疗器械和化妆品突发性重大事件云顶7610备用网址---欢迎您,以及其他市场监管业务工作方面突发事件的应对处置云顶7610备用网址---欢迎您云顶7610备用网址---欢迎您。

                  第三条 市场监管突发事件的应急管理工作坚持以下原则:

                  统一领导云顶7610备用网址---欢迎您云顶7610备用网址---欢迎您、分级负责云顶7610备用网址---欢迎您云顶7610备用网址---欢迎您。在省政府统一领导下,落实地方政府属地责任,根据事件严重程度,分级组织应对工作云顶7610备用网址---欢迎您。

                  快速反应、协同应对云顶7610备用网址---欢迎您。加强系统上下、内外的协调联动,第一时间开展应急处置,最大程度减少损失和影响。

                  预防为主云顶7610备用网址---欢迎您、依法处置云顶7610备用网址---欢迎您。充分利用科学手段和技术装备,充分发挥专业队伍的作用云顶7610备用网址---欢迎您,依照有关法律法规和制度,做好突发事件防范应对工作。

                  第二章 应急组织机构

                  第四条 省局成立应急工作领导小组云顶7610备用网址---欢迎您云顶7610备用网址---欢迎您,负责突发事件应对工作的决策指挥,研究决定应急工作重要事项云顶7610备用网址---欢迎您。组长为省局主要领导云顶7610备用网址---欢迎您云顶7610备用网址---欢迎您,副组长为突发事件涉及的主要单位的省局分管领导云顶7610备用网址---欢迎您云顶7610备用网址---欢迎您。成员包括省局各有关单位主要负责同志云顶7610备用网址---欢迎您,可根据实际需要进行调整云顶7610备用网址---欢迎您云顶7610备用网址---欢迎您。

                  根据突发事件应对工作需要云顶7610备用网址---欢迎您,可下设综合协调云顶7610备用网址---欢迎您、应急值守、事故调查云顶7610备用网址---欢迎您云顶7610备用网址---欢迎您、舆情宣传等若干工作组云顶7610备用网址---欢迎您云顶7610备用网址---欢迎您,由省局有关单位按照职责牵头云顶7610备用网址---欢迎您。根据需要云顶7610备用网址---欢迎您,省局委派工作组赴事发地开展检查云顶7610备用网址---欢迎您云顶7610备用网址---欢迎您、指导云顶7610备用网址---欢迎您云顶7610备用网址---欢迎您、调查等工作云顶7610备用网址---欢迎您云顶7610备用网址---欢迎您。

                  第五条 省局应急工作领导小组办公室设在省局办公室云顶7610备用网址---欢迎您云顶7610备用网址---欢迎您,承担省局应急工作领导小组的日常工作,履行综合协调云顶7610备用网址---欢迎您云顶7610备用网址---欢迎您、应急值守和督促检查职能云顶7610备用网址---欢迎您云顶7610备用网址---欢迎您,组织协调有关单位开展重大突发事件应急处置和调查处理工作,以及参与特别重大突发事件应对工作。督促指导各专项突发事件应急预案的编制云顶7610备用网址---欢迎您云顶7610备用网址---欢迎您、评审和演练工作。

                  第三章 应急预案体系

                  第六条 省局各有关单位依据有关规定和应急管理需要,制定相应专项突发事件应急预案云顶7610备用网址---欢迎您,做好与市场监管总局相关应急预案的衔接,建立省级部门协调联动机制云顶7610备用网址---欢迎您云顶7610备用网址---欢迎您,开展安全风险防控云顶7610备用网址---欢迎您云顶7610备用网址---欢迎您云顶7610备用网址---欢迎您云顶7610备用网址---欢迎您,建立重要信息报告制度云顶7610备用网址---欢迎您,组织指导突发事件应急处置和调查处理云顶7610备用网址---欢迎您,承担领导小组交办的事项云顶7610备用网址---欢迎您。

                  第七条 应急预案编制单位应当建立应急演练机制云顶7610备用网址---欢迎您云顶7610备用网址---欢迎您,结合实际制定预案演练计划云顶7610备用网址---欢迎您,采取实战演练、桌面推演等方式云顶7610备用网址---欢迎您,组织开展人员广泛参与、处置联动性强、形式多样、节约高效的应急演练。应急演练原则上每年至少组织一次云顶7610备用网址---欢迎您云顶7610备用网址---欢迎您云顶7610备用网址---欢迎您,由应急预案编制单位牵头组织云顶7610备用网址---欢迎您云顶7610备用网址---欢迎您,应急预案涉及的有关单位要按照实战要求云顶7610备用网址---欢迎您,积极参加演练云顶7610备用网址---欢迎您云顶7610备用网址---欢迎您,熟练应急管理并检验预案的可操作性和实用性云顶7610备用网址---欢迎您云顶7610备用网址---欢迎您。

                  第八条 应急预案编制单位应当结合突发事件应对处置和应急演练云顶7610备用网址---欢迎您,定期开展预案评估云顶7610备用网址---欢迎您,分析评价预案的针对性云顶7610备用网址---欢迎您云顶7610备用网址---欢迎您、实用性和可操作性云顶7610备用网址---欢迎您,实现应急预案的动态优化和科学规范管理云顶7610备用网址---欢迎您云顶7610备用网址---欢迎您。原则上每3-5年修订1次云顶7610备用网址---欢迎您。

                  第九条 省局各单位的应急预案编制云顶7610备用网址---欢迎您、演练、修订等情况应及时向省局应急工作领导小组办公室报告云顶7610备用网址---欢迎您。

                  第十条 市县(区)各级市场监管部门应建立健全突发事件应急管理工作机制云顶7610备用网址---欢迎您云顶7610备用网址---欢迎您,明确责任单位云顶7610备用网址---欢迎您,迅速云顶7610备用网址---欢迎您、有序开展突发事件防范和处置工作云顶7610备用网址---欢迎您。

                  第四章 应急响应机制

                  第十一条 省局应对突发事件采用分级响应机制。

                  省政府启动全省应对突发事件应急响应机制云顶7610备用网址---欢迎您云顶7610备用网址---欢迎您云顶7610备用网址---欢迎您,且涉及省局职责范围或需要省局参与处理的云顶7610备用网址---欢迎您,省局对应省政府的分级确定应急响应级别并启动相应措施云顶7610备用网址---欢迎您云顶7610备用网址---欢迎您。

                  省政府未启动全省应对突发事件应急响应机制云顶7610备用网址---欢迎您,但该突发事件涉及省局职责范围的,根据突发事件性质云顶7610备用网址---欢迎您、严重程度、可控性和影响范围等云顶7610备用网址---欢迎您云顶7610备用网址---欢迎您,确定事件处置的应急响应级别云顶7610备用网址---欢迎您。

                  第十二条 依据突发事件的类别和分级标准云顶7610备用网址---欢迎您云顶7610备用网址---欢迎您云顶7610备用网址---欢迎您云顶7610备用网址---欢迎您,负责指导云顶7610备用网址---欢迎您、协助做好有关突发事件应对工作,相应地将市场监管突发事件应急响应级别划分为四级。

                  省局Ⅰ级响应(特别重大):根据省政府应对突发事件情况和实际需要,由突发事件涉及的主要单位提出响应级别建议云顶7610备用网址---欢迎您,报省局主要领导批准启动云顶7610备用网址---欢迎您,省局应急工作领导小组统一指挥。根据领导小组的决策部署云顶7610备用网址---欢迎您,省局办公室负责综合协调云顶7610备用网址---欢迎您,省局各有关单位根据职责,按照有关规定和应急预案开展工作云顶7610备用网址---欢迎您。

                  省局Ⅱ级响应(重大):根据市县(区)应对突发事件情况和实际需要云顶7610备用网址---欢迎您,由突发事件涉及的主要单位提出响应级别建议,报省局分管领导批准启动云顶7610备用网址---欢迎您云顶7610备用网址---欢迎您,并报省局主要领导知悉。突发事件涉及的主要单位牵头,省局有关单位配合云顶7610备用网址---欢迎您,按照有关规定和应急预案开展工作。

                  省局Ⅲ级响应(较大):根据市县应对突发事件情况和实际需要,由突发事件涉及的主要单位负责人批准启动云顶7610备用网址---欢迎您云顶7610备用网址---欢迎您,报省局分管领导知悉,按照有关规定和应急预案开展工作。

                  省局Ⅳ级响应(一般):根据市县应对突发事件情况云顶7610备用网址---欢迎您,省局有关处室云顶7610备用网址---欢迎您云顶7610备用网址---欢迎您、单位了解和关注云顶7610备用网址---欢迎您。

                  第五章 应急预警与处置

                  第十三条 省局各有关单位应针对市场监管业务方面可能发生的突发事件,以及可能发酵的舆情焦点云顶7610备用网址---欢迎您,研究突发事件的规律和特点云顶7610备用网址---欢迎您,完善监测预警机制云顶7610备用网址---欢迎您,识别风险因素云顶7610备用网址---欢迎您,评估对社会公众健康的危害程度云顶7610备用网址---欢迎您云顶7610备用网址---欢迎您、可能发展的趋势,提出控制风险云顶7610备用网址---欢迎您、消除隐患的措施云顶7610备用网址---欢迎您。指导市县市场监管部门开展风险监控云顶7610备用网址---欢迎您,及时向有关部门和社会公众发布预警信息云顶7610备用网址---欢迎您,第一时间向省局办公室报送重要信息,做到早预防、早发现、早报告云顶7610备用网址---欢迎您、早处理云顶7610备用网址---欢迎您。

                  第十四条 市县(区)市场监管部门按照要求云顶7610备用网址---欢迎您云顶7610备用网址---欢迎您,及时上报突发事件信息,包括时间、地点、信息来源、影响范围和已经采取的措施等云顶7610备用网址---欢迎您。省局办公室接到各地上报的突发事件信息后云顶7610备用网址---欢迎您,及时转交省局有关单位进行核实、评估。对已经或可能造成重大危害的突发事件信息云顶7610备用网址---欢迎您云顶7610备用网址---欢迎您,省局有关单位要及时报告省局领导云顶7610备用网址---欢迎您。特大敏感突发事件应及时报告省委、省政府。需要向省委办公厅云顶7610备用网址---欢迎您云顶7610备用网址---欢迎您、省政府办公厅上报信息的,省局有关单位应起草上报信息,经省局领导签发后由省局办公室上报云顶7610备用网址---欢迎您。

                  第十五条 突发事件发生后云顶7610备用网址---欢迎您云顶7610备用网址---欢迎您,市县(区)市场监管部门及时采取措施云顶7610备用网址---欢迎您云顶7610备用网址---欢迎您,组织开展应急处置云顶7610备用网址---欢迎您云顶7610备用网址---欢迎您云顶7610备用网址---欢迎您,控制事态发展云顶7610备用网址---欢迎您,并及时向省局办公室和有关单位及当地人民政府报告先期处置情况云顶7610备用网址---欢迎您。省局有关单位应加强对应急处置工作的指导云顶7610备用网址---欢迎您云顶7610备用网址---欢迎您。

                  第十六条 省局各有关单位根据突发事件的分类及响应机制云顶7610备用网址---欢迎您云顶7610备用网址---欢迎您云顶7610备用网址---欢迎您,提出突发事件响应级别建议云顶7610备用网址---欢迎您,根据审批权限启动应急响应,并按照响应级别开展工作。根据突发事件处置情况云顶7610备用网址---欢迎您云顶7610备用网址---欢迎您云顶7610备用网址---欢迎您,可对响应级别进行调整。

                  第十七条 突发事件应急处置工作结束云顶7610备用网址---欢迎您,或者相关危险因素消除后云顶7610备用网址---欢迎您,根据突发事件响应级别的审批权限以及实际工作需要,终止应急响应云顶7610备用网址---欢迎您云顶7610备用网址---欢迎您。

                  第十八条 突发事件应对过程中,省局新闻宣传部门会同有关单位开展突发事件的舆情跟踪和信息发布工作云顶7610备用网址---欢迎您云顶7610备用网址---欢迎您云顶7610备用网址---欢迎您,做好宣传报道和舆论引导云顶7610备用网址---欢迎您。

                  第十九条 省局及市县(区)市场监管部门针对市场监管机构在突发事件中遭受的损失云顶7610备用网址---欢迎您,开展援助或恢复重建云顶7610备用网址---欢迎您云顶7610备用网址---欢迎您。根据应急响应级别,有关单位及时总结突发事件和应急处置工作云顶7610备用网址---欢迎您,分析评估事件原因云顶7610备用网址---欢迎您、性质云顶7610备用网址---欢迎您、影响云顶7610备用网址---欢迎您云顶7610备用网址---欢迎您、责任、经验教训等云顶7610备用网址---欢迎您云顶7610备用网址---欢迎您。对突发事件应急管理和处置中作出突出贡献的集体和个人云顶7610备用网址---欢迎您云顶7610备用网址---欢迎您,按照有关规定和程序云顶7610备用网址---欢迎您,给予奖励或通报表扬。对有失职云顶7610备用网址---欢迎您云顶7610备用网址---欢迎您云顶7610备用网址---欢迎您云顶7610备用网址---欢迎您、渎职的责任单位或责任人云顶7610备用网址---欢迎您云顶7610备用网址---欢迎您,依法追究责任。

                  第六章 应急保障

                  第二十条 省局办公室牵头组织开展应急管理平台建设云顶7610备用网址---欢迎您,依托信息化技术,打破数据孤岛实现数据共享云顶7610备用网址---欢迎您,提高监测数据质量云顶7610备用网址---欢迎您,规范应急处置流程云顶7610备用网址---欢迎您,推行执法全过程留痕云顶7610备用网址---欢迎您,推进政府数字化转型。

                  第二十一条 省局办公室及各有关单位组织指导市县市场监管部门搜集有关信息,为应急指挥提供基础材料与数据云顶7610备用网址---欢迎您。省局及市县(区)市场监管部门加强应急值班值守云顶7610备用网址---欢迎您云顶7610备用网址---欢迎您,确保应急状态下的通信畅通云顶7610备用网址---欢迎您。

                  第二十二条 省局办公室、各有关单位及市县(区)市场监管部门建立各类专业人才库,加强应急处置培训云顶7610备用网址---欢迎您,加强应急技术与装备研发,合理配备应急设施与设备,提高突发事件应对能力云顶7610备用网址---欢迎您。

                  第二十三条 省局各有关单位及市县(区)市场监管部门要把突发事件应对工作所必需的专项资金列入预算云顶7610备用网址---欢迎您,在各自职责范围内负责组织应急物资的储存、调拨和紧急供应云顶7610备用网址---欢迎您。

                  第七章 附则

                  第二十四条 市场监管业务工作之外的突发事件(如火灾、环境污染等)应急管理工作不适用本办法。

                  第二十五条 本办法由省局办公室负责解释。

                  第二十六条 本办法自印发之日起实施(2019.3.18)。

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